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中共國安會

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【三中全會閉幕】備受外界關注的中共十八屆三中全會昨日閉幕,會議最先對外放的消息,是宣告成立國家安全委員會(簡稱國安會),令「國家安全至上」成為今次會議對外發佈的第一聲號令。據悉,國安會將由中共總書記習近平親自掛帥,囊括外交、軍方、情報和涉港澳、台灣事務主管部門。學者認為,港澳工作納入「國家安全」範疇,未來中共一定會以此為由更多介入香港事務,香港的民主自由定被箝制得更緊。

事先張揚,並預告將是「歷史性重大突破」的中共十八屆三中全會,在戒備森嚴的京西賓館舉行四日後,於昨日下午宣告落幕。下午5時47分官方新華社以英文搶先對外發稿,並非會議公報或會議通過甚麼經濟改革方案,而是宣告「成立國家安全委員會」。隨後新華網中文快訊也是這個消息:「全會公報指出,設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全」。

江澤民時代已構思

國家安全成為三中全會對外透露的第一個消息,令外界對這次一直號稱以經濟改革為主旨的會議大感意外。官方公報和媒體都沒有透露中共國安會具體組成和人事安排;但京城消息對《蘋果》記者透露,這個國家安全委員會早在江澤民時代已構思,欲仿照美國國家安全會議,江澤民時代未能夠如願,只是組建了中央國家安全領導小組(與中央外事工作領導小組同一班人馬)。

消息指,國安會主任將由習近平親自擔任,兩名副主任分別由政治局委員、國家副主席李源潮,以及政治局委員、中央政法委書記孟建柱出任;現任公安部副部長傅政華任秘書長。消息指,習有意屬傅取代郭聲琨出任公安部長,郭或調任中央政法委副書記。

據透露,國安會組成包括外交部、國防部、總參謀部、公安部、國家安全部、商務部、中宣部、中聯部,以及港澳辦、中聯辦、國台辦、僑辦等部門,換言之這些部門主管將是國安會成員。成立國安會主要因應中共面臨複雜國際國內矛盾,外有東海、南海主權糾紛,內有新疆、西藏、香港、台灣問題。中國國際問題研究所副所長阮宗澤指,成立國安會就是要減少中間環節,提高決策和執行的效率。

監控西方情報機構

本港時事評論員林和立認為,成立國家安全委員會是習近平攬權的標誌,把港澳事務納入國安會工作範疇,顯示在習眼裏港澳與國家安全息息相關,這對香港一定是壞消息。「中共一直認為美國和西方情報機構在香港興風作浪,想顛覆中國,所以把香港的民主運動包括佔中,都視為直接威脅國家安全的陰謀。未來北京一定會以國安為理由,更多介入香港事務。講句唔好聽,北京對香港的民主自由,一定會箝制得更緊」。

支聯會主席李卓人、佔中發起人陳健民等泛民人士,對北京將港澳辦加入國家安全委員會內感震驚,認為北京以國家安全為名,進一步加強干預香港內部事務、打壓反對聲音,相信很快會落實23條立法,製造更大的白色恐怖;陳籲港人要有心理準備,日後北京可能採取一些港人「接受唔到」的極端打壓手法,對付香港異見。

內地知名政治評論家、原《冰點》雜誌主編李大同分析,設立國安會,主要是為了加大監控力度,以保護政權。它監控的對象除了恐怖組織,也勢必包括各種反對或批評中共政權的團體或個人。


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